Israël, un "état" d'apartheid

Une solution à long terme à la crise à laquelle est confronté le peuple palestinien n'est possible que grâce à une bonne compréhension de la situation qui s'est développée au cours du siècle dernier et grâce à l' utilisation de mots appropriés pour décrire correctement cette situation. L'apartheid est l'un de ces mots.

Qu'est-ce que l'apartheid ?

L'apartheid est le mot afrikaans pour « apartness », utilisé à l'origine pour décrire le système de discrimination raciale qui existait en Afrique du Sud jusqu'en 1994.

Le terme apartheid n'est pas seulement une référence à l'ancien régime sud-africain ; il est utilisé en droit international pour décrire une catégorie de régime, définie dans la Convention internationale des Nations Unies (ONU) sur l'élimination et la répression du crime d'apartheid (1973), à laquelle plus de 100 États sont parties. La définition a été affinée à l'article 7 du Statut de Rome de la Cour pénale internationale (2002).

Le Statut de Rome définit le crime d'apartheid comme : « actes inhumains... "

Pourquoi appelons-nous Israël un État d'apartheid ?

Il existe des preuves accablantes que le système institué par le gouvernement israélien contre le peuple palestinien répond à la définition de l'apartheid de l'ONU.

En effet, Israël et le territoire palestinien occupé constituent une unité territoriale entièrement sous contrôle israélien. Les Palestiniens constituent environ la moitié de la population totale (à l'intérieur d'Israël et dans les territoires occupés), pourtant en vertu de la loi israélienne, et dans la pratique, les Israéliens juifs et les Palestiniens sont traités différemment dans presque tous les aspects de la vie : logement, éducation, santé, emploi, vie de famille , de résidence et de liberté de mouvement. Des dizaines de lois et de politiques israéliennes institutionnalisent ce système dominant de discrimination raciale et de domination.

La ségrégation est réalisée en mettant en œuvre des régimes juridiques distincts pour les Israéliens juifs et les Palestiniens vivant dans la même zone. En Cisjordanie occupée, les colons juifs israéliens vivant dans des colonies illégales sont régis par le droit civil israélien, tandis que les Palestiniens vivant également en Cisjordanie sont régis par le droit militaire israélien.

En Israël même, il n'existe pas de nationalité « israélienne » partagée par tous les citoyens, juifs et non juifs. Au contraire, les citoyens sont divisés en catégories « nationales » de « juif », ce qui leur confère un ensemble de droits et de privilèges au-dessus des autres catégories, ou « arabe » avec des droits et privilèges relativement restreints. Cette séparation a été réitérée lorsqu'Israël a adopté la loi sur l'État-nation en 2018, codifiant essentiellement des décennies de discrimination et consacrant deux catégories de citoyens dans la loi.

Israël commet divers actes interdits par la Convention des Nations Unies sur l'apartheid, notamment :

• Transfert forcé de Palestiniens pour faire place à des colonies israéliennes illégales.
• Empêcher les Palestiniens de retourner dans leurs maisons et leurs terres (y compris des millions de réfugiés vivant en exil).
• Privation systématique et grave des droits humains fondamentaux des Palestiniens en raison de leur identité.
• Refuser aux Palestiniens leur droit à la liberté de mouvement et de résidence (en particulier, mais sans s'y limiter, les Palestiniens de la bande de Gaza).
• Meurtre, torture, emprisonnement illégal et autres privations graves de liberté physique.
• Persécution des Palestiniens en raison de leur opposition à l'apartheid.

Fonctionnaires et comités de l'ONU sur Israël et l'apartheid

Le traitement réservé aux Palestiniens par Israël a été régulièrement cité par les rapporteurs spéciaux de l'ONU sur la situation des droits de l'homme en Palestine comme preuve d'un système d'apartheid en action. Par exemple:

•  Richard Falk, professeur émérite de droit à l'Université de Princeton et rapporteur spécial de l'ONU 2008-2014, a écrit dans un rapport au Conseil des droits de l'homme des Nations Unies  qu'Israël est coupable de discrimination raciale, d'apartheid et de torture dans son « oppression systématique » du peuple palestinien. (Document ONU A/HRC/25/67) 
•  John Dugard, professeur de droit sud-africain et prédécesseur de Falk au poste de rapporteur spécial de l'ONU, a écrit une étude détaillée  en 2013 sur la question de savoir si l'accusation d'apartheid s'applique à Israël, concluant : « Sur la base de la nature systémique et institutionnalisée de la domination raciale qui existe, il y a en effet de bonnes raisons de conclure qu'un système d'apartheid s'est développé dans le territoire palestinien occupé. Les pratiques israéliennes dans le territoire occupé ne rappellent pas seulement - et, dans certains cas, sont pires - que l'apartheid tel qu'il existait en Afrique du Sud, mais elles violent l'interdiction légale de l'apartheid. 
• Le Comité des Nations Unies pour l'élimination de la discrimination raciale a censuré Israël en 2012 pour avoir mis en œuvre « deux systèmes juridiques et ensembles d'institutions entièrement séparés pour les communautés juives regroupées dans des colonies illégales d'une part et les populations palestiniennes vivant dans les villes et villages palestiniens d'autre part. " Le Comité s'est déclaré « particulièrement consterné par le caractère hermétique de la séparation de deux groupes, qui vivent sur le même territoire mais ne bénéficient ni d'un usage égal des routes et des infrastructures ni d'un accès égal aux services de base et aux ressources en eau ». Il a appelé Israël à éradiquer toutes les politiques et pratiques de « ségrégation raciale et d'apartheid » affectant le peuple palestinien (document des Nations Unies CERD/C/ISR/CO/14-16).
• En mars 2017, la Commission économique et sociale des Nations Unies pour l'Asie occidentale (ESCWA) a commandé et publié un rapport intitulé « Pratiques israéliennes envers le peuple palestinien et la question de l'apartheid » qui conclut, « sur la base de preuves accablantes, qu'Israël est coupable du crime d'apartheid, et appelle à une action rapide pour s'y opposer et y mettre fin. » Le rapport recommande également que les gouvernements nationaux et les acteurs de la société civile soutiennent les activités de boycott, de désinvestissement et de sanctions en réponse au régime d'apartheid d'Israël.
• En 2019, le Comité des Nations Unies pour l'élimination de la discrimination raciale (CERD) a ouvert une enquête sur une plainte officielle déposée par des diplomates palestiniens pour savoir si Israël a enfreint la  Convention sur l'élimination de toutes les formes de discrimination raciale , qu'il a ratifiée en 1979. Plus précisément. , l'article 3 de la convention interdit la ségrégation raciale et l'apartheid.
• En 2019, l'actuel rapporteur spécial des Nations Unies pour le territoire palestinien occupé, Michael Lynk, a déclaré que l'annexion formelle d'une partie de la Cisjordanie « ne fera que confirmer une réalité à un seul État caractérisée par un système rigide à deux niveaux de droits juridiques et politiques, basé sur l'ethnicité et la religion. Cela répondrait à la définition internationale de l'apartheid. Il a reformulé en 2020, en réponse aux plans d'Israël d'annexer des parties de la Cisjordanie palestinienne occupée : « Le plan cristalliserait un apartheid du 21e siècle, laissant dans son sillage la disparition du droit des Palestiniens à l'autodétermination. Légalement, moralement, politiquement, c'est tout à fait inacceptable... Déjà, nous assistons à des expulsions et déplacements forcés, à la confiscation et à l'aliénation des terres, à la violence des colons, à l'appropriation des ressources naturelles et à l'imposition d'un système à deux niveaux de droits politiques, sociaux et économiques inégaux fondés sur l'ethnicité. " Israël maintient toujours des plans pour annexer des parties de la Cisjordanie.

• En 2020, 47 experts des droits de l'homme de l'ONU ont signé une déclaration disant qu'« Israël a récemment promis qu'il maintiendrait un contrôle de sécurité permanent entre la Méditerranée et le Jourdain. Ainsi, le lendemain de l'annexion serait la cristallisation d'une réalité déjà injuste : deux peuples vivant dans le même espace, gouvernés par le même État, mais avec des droits profondément inégaux. C'est une vision d'un apartheid du 21ème siècle ».

Organisations de défense des droits humains contre l'apartheid

• Les organisations de défense des droits humains utilisent de plus en plus le terme « apartheid » pour décrire le régime israélien. Par exemple:   

  • En 2020, plus de 450 groupes de la société civile à travers le monde, y compris War on Want, ont  lancé une campagne  appelant l'ONU à enquêter sur « le régime d'apartheid d'Israël sur le peuple palestinien dans son ensemble » et à prendre « des mesures urgentes et efficaces » pour mettre fin à Israël aparté.  

  • En 2021, l'organisation israélienne des droits de l'homme B'tselem a écrit un  rapport  examinant les politiques d'Israël dans toute la zone sous son contrôle, concluant que : « Le régime israélien agit sur tout le territoire qu'il contrôle (territoire souverain israélien, Jérusalem-Est, Cisjordanie, et la bande de Gaza) un régime d'apartheid. 

  • En 2021, un  rapport  de l'organisation internationale de défense des droits humains Human Rights Watch concluait que les crimes commis par les autorités israéliennes équivalaient à de l'apartheid : il contrôle. Dans les TPO, y compris Jérusalem-Est, cette intention s'est accompagnée d'une oppression systématique des Palestiniens et d'actes inhumains commis à leur encontre. Lorsque ces trois éléments se produisent ensemble, ils constituent le crime d'apartheid. » 

Les responsables israéliens sur l'apartheid

• Un certain nombre de responsables du gouvernement israélien ont utilisé le terme d'apartheid en référence au contrôle israélien sur les Palestiniens :

  • Reuven Rivlin, président d'Israël depuis 2014, a été cité dans la presse israélienne le 12 février 2017 disant que la « loi de régularisation » récemment adoptée par Israël, qui exproprie officiellement plusieurs portions de terres palestiniennes, « fera qu'Israël sera considéré comme un État d'apartheid. "
  • L'une des premières personnes à utiliser le mot apartheid en relation avec Israël fut le premier Premier ministre israélien, David Ben Gourion. Après la guerre de juin 1967, il a averti qu'Israël deviendrait un « État d'apartheid » s'il conservait le contrôle du territoire occupé, ce qu'il a fait.
  • En 1999, le Premier ministre israélien de l'époque, Ehud Barak, a déclaré : « Chaque tentative de garder [Israël et le territoire occupé] comme une seule entité politique mène, nécessairement, à un État non démocratique ou non juif. Parce que si les Palestiniens votent , alors c'est un État binational, et s'ils ne votent pas, c'est un État d'apartheid. » En 2010, Barak a répété la comparaison de l'apartheid, déclarant : « Tant que dans ce territoire à l'ouest du Jourdain, il n'y aura qu'une seule entité politique appelée Israël, elle sera soit non juive, soit non démocratique… Si ce bloc de des millions de Palestiniens ne peuvent pas voter, ce sera un Etat d'apartheid."
  • Alon Liel, ambassadeur d'Israël en Afrique du Sud 1992 - 1994 et directeur général du ministère israélien des Affaires étrangères 2000 - 2001, a déclaré en 2013 que « l'occupation de la Cisjordanie telle qu'elle existe aujourd'hui est une sorte d'apartheid israélien ». En réponse à l'accord du siècle, Liel a écrit en 2020 que la carte jointe au plan "est une imitation du modèle bantoustan" et qu'elle "légitimerait un nouveau modèle d'apartheid du 21e siècle".

  • En 1976, le Premier ministre israélien de l'époque, Yitzhak Rabin, a déclaré que la présence continue d'Israël en Cisjordanie risquait de devenir un « apartheid » : « Je ne pense pas qu'il soit possible de contenir à long terme, si nous ne voulons pas obtenir à l'apartheid, un million et demi [plus] d'Arabes à l'intérieur d'un État juif ». Israël maintient le contrôle du territoire occupé et continue de construire des colonies.

Experts juridiques sur l'apartheid et Israël : « Occupation, colonialisme, apartheid »

• • • En 2009, une équipe internationale de juristes travaillant sous les auspices du Human Sciences Research Council à Cape Town, en Afrique du Sud, a publié une étude intitulée « Occupation, Colonialism, Apartheid ?  L'étude a conclu que l'État israélien a imposé un état d'apartheid au peuple palestinien, en ce sens qu'Israël est coupable de bon nombre des pratiques et politiques identifiées dans la Convention sur l'apartheid adoptée par les Nations Unies en 1973, et que ces actes constituent ensemble le « éléments intégrés et complémentaires d'un système institutionnalisé et oppressif de domination et d'oppression israéliennes sur les Palestiniens en tant que groupe ; c'est-à-dire un système d'apartheid.
    • L'étude a noté qu'Israël a mis en œuvre les trois piliers qui caractérisent l'apartheid dans le contexte sud-africain, à savoir : (a) la catégorisation de la population selon des critères raciaux ; (b) la ségrégation de la population sur la base de cette catégorisation en différentes zones géographiques attribuées à différents groupes raciaux ; et (c) un système de lois et de politiques qui soumet le peuple palestinien à des exécutions extrajudiciaires, à la torture et à des arrestations et détentions arbitraires, ainsi qu'à des restrictions radicales des droits des Palestiniens à la liberté d'opinion, d'expression, de réunion, d'association et de mouvement. 
    • En 2020, l'organisation israélienne des droits de l'homme Yesh Din a publié un avis juridique concluant que le régime israélien en Cisjordanie est l'apartheid : « Le crime d'apartheid est commis en Cisjordanie parce que, dans ce contexte de régime de domination et d'oppression d'un groupe national par un autre, les autorités israéliennes mettent en œuvre des politiques et des pratiques qui constituent des actes inhumains au sens du droit international ».

BDS : une réponse citoyenne

• • La politique d'apartheid d'Israël sur le peuple palestinien n'est possible que grâce au soutien international. Les gouvernements ne demandent pas de comptes à Israël, tandis que les entreprises du monde entier profitent de leur implication dans les colonies israéliennes ou de la répression militarisée par Israël du peuple palestinien. Parce que ceux au pouvoir refusent d'agir pour mettre fin à cette injustice, la société civile palestinienne a appelé au boycott, au désinvestissement et aux sanctions (BDS) , une réponse citoyenne mondiale de solidarité avec la lutte palestinienne pour la liberté, la justice et l'égalité.

    Traduction de l'anglais par Ahmed Miloud via Google Traduction 

• • Source :

    https://waronwant.org/news-analysis/israeli-apartheid-factsheet